Chiclayo en Línea.- El padrón electoral de los próximos comicios regionales y municipales incluye a 26 314 774 ciudadanos, cifra superior en 200 155 personas a la cantidad de peruanos habilitados para votar al interior del territorio nacional en las recientes elecciones generales (26 114 619).

El aumento coincide con un crecimiento sostenido del padrón de elecciones subnacionales, uno de los aspectos abordados en el nuevo estudio de la Oficina Nacional de Procesos Electorales (ONPE), publicado en el quinto número de Analítica Electoral.

La investigación revela que, entre las elecciones regionales y municipales (ERM) realizadas en el 2006 y las que se llevarán a cabo el próximo 4 de octubre, los posibles votantes aumentaron aproximadamente en 10 millones. A lo largo de esas dos décadas, el padrón electoral pasó de incluir a cerca de 16.5 millones de electores a superar los 26 millones.

 Además de examinar la evolución del padrón electoral, los especialistas de la ONPE analizaron el perfil del electorado y los niveles de participación registrados en los últimos siete procesos mediante los cuales fueron elegidas autoridades regionales y municipales. Encontraron que hubo un cambio en la estructura etaria de los votantes: la población de 60 años o más pasó de representar el 12.5 % del padrón en el 2006 al 20.2 % en el 2026, mientras que las personas menores de 30 años redujeron su peso del 33 % al 25.6 % en el mismo periodo.

En esos 20 años, la distribución por sexo se ha mantenido estable, aunque desde las ERM 2014 la proporción de mujeres supera ligeramente a la de hombres. En cuanto al nivel educativo, las personas con educación secundaria —grupo mayoritario del padrón— aumentaron del 54 % en el 2006 al 66.2 % en el 2026, mientras que el porcentaje de personas sin instrucción disminuyó del 7.1 % al 4.7 %.

Participación electoral

La participación en las elecciones regionales y municipales (ERM) muestra un retroceso sostenido desde su punto más alto: pasó de 87.1 % en las ERM 2006 a 76.7 % en las ERM 2022, lo que significa que un 23.3 % de las personas inscritas en el padrón no acudió a votar en el último proceso.

La caída ha sido más marcada entre la población joven y las mujeres: la participación de las y los electores menores de 29 años bajó de 89.4 % en el 2002 a 74.5 % en el 2022, mientras que la participación de mujeres pasó de 85.4 % a 77.3 % en el mismo periodo.

A nivel territorial, la macrorregión sur mantiene los mayores niveles de participación, mientras que las regiones del oriente registran los más bajos. En las ERM 2022, Puno (82 %) presentó la mayor asistencia a las urnas y Loreto (67 %), la menor.

Mesas en centros poblados

Con el objetivo de reducir el ausentismo, desde el 2006 la ONPE mantiene la estrategia de instalar mesas de sufragio en centros poblados, comunidades campesinas, comunidades nativas, caseríos y anexos. El estudio identifica un crecimiento constante de esta estrategia: de 245 localidades apartadas y 822 mesas de votación en las ERM 2006 a una cifra estimada de 2087 localidades y 4943 mesas en las ERM 2026, concentrando un total de 1 201 125 votantes.

En Cajamarca, Áncash, Huánuco y Puno se encuentra la mayor cantidad de esas mesas —denominadas “inclusivas”—, mientras que Tumbes e Ica registran la menor cantidad.

El análisis confirma que dicha estrategia contribuye a fortalecer la participación ciudadana: en los dos últimos procesos electorales subnacionales, la asistencia a las urnas en centros poblados y localidades similares superó en más de 4 % el promedio nacional.